向明艳代表：

您提出的《关于在县属农业农村事业单位增设正高级岗位的建议》收悉。衷心感谢您对我省事业单位岗位设置管理工作的关注与支持！您的建议深入分析了县属农业农村事业单位人才发展现状与需求，对完善我省事业单位岗位设置政策、推动基层农业农村事业发展具有重要参考价值。经认真研究，结合工作实际，现答复如下：

一、当前岗位设置政策及现状

目前，我省严格贯彻落实国家关于事业单位岗位设置管理的相关规定，按照《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，对事业单位岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。岗位设置坚持因事设岗、精简效能的原则，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，合理确定岗位总量、类别和等级。

在结构比例方面，高级专业技术岗位数量控制较为严格。其中，省属事业单位高级岗位比例一般不超过专业技术岗位总量的35%，市（州）属事业单位不超过25%，县（市、区）属事业单位不超过15%。这一比例设置目的在于平衡不同层级事业单位的人才发展需求，同时考虑到各地经济社会发展水平、人才资源状况和事业单位职能定位的差异。

县属农业农村事业单位作为基层公共服务的重要力量，在推动乡村振兴、服务“三农”工作中发挥着关键作用。由于受限于现有岗位设置政策和结构比例要求，高级岗位数量相对较少，对设置正高级岗位有所限制，在一定程度上制约了专业技术人员的职业发展，您提出的问题切中实际，反映了基层事业单位的发展需求。

二、下步工作举措

国家对结构比例的控制是基于事业单位整体发展情况制定的宏观政策，我省设置到正高级的行业均有国家层面政策支撑，在未获得国家政策调整或授权的情况下，增设正高级岗位须审慎研究。同时，若仅提高县属农业农村事业单位正高级岗位比例，将会打破行业间的整体平衡，因此需要统筹研究谋划各行业增设正高级岗位政策。我们高度重视您提出的建议，将结合实际情况，采取以下措施，逐步改善县属农业农村事业单位专业技术人员的职业发展环境：

（一）研究调整优化专业技术岗位结构比例。在收集整理兄弟省区市有关做法、系统梳理各地专业技术人员结构比例和发展需求情况的基础上，我们已经研究拟订《关于调整优化事业单位专业技术岗位结构比例控制标准的通知（征求意见稿）》，按照突出重点、倾斜基层、统一规范、适当提高的原则，根据我省公共服务发展需要和事业单位行业特点，对事业单位专业技术岗位结构比例进行调整优化，适当提高高级、中级专业技术岗位比例。目前该文稿正在商各行业主管部门、各地事业单位人事综合管理部门，进一步论证完善。我们密切关注国家岗位设置管理政策动态，加强与国家相关部门的沟通汇报，积极争取在岗位设置管理方面的政策创新突破，为事业单位发展提供更有力的人才支撑。

（二）实行岗位结构比例动态调整机制。重点加强对县属农业农村事业单位岗位设置情况的调研评估，结合乡村振兴战略实施需求和基层农业农村事业发展情况，探索建立更加灵活的岗位结构动态调整机制。对于承担重大农业科研项目、技术推广任务或在服务农业农村工作中成效显著的县属农业农村事业单位，在不突破总量和结构比例的前提下，通过“一事一议”等方式，统筹调剂使用岗位资源，适当增加高级岗位数量，向基层一线和关键岗位倾斜。

（三）加大对农村基层事业单位的支持力度。逐步将基层事业单位专业技术高级岗位结构比例提高至15%。在各行业全面推行“双定向”岗位聘用政策，在基层事业单位设置“定向评价、定向使用”主系列中高级专业技术岗位，由县级事业单位人事综合管理部门实行总量控制、比例单列、专岗专用，不占常设岗位结构比例。对在农村工作达到规定年限且仍在农村工作的专业技术人员，通过定向评价获得职称的，在满足岗位聘用条件的情况下，予以定向聘用。畅通基层人才晋升通道，引导人才向艰苦边远地区和乡村振兴一线流动。

再次感谢您对我省事业单位人事管理工作的关心和支持！我们将持续关注县属农业农村事业单位人才发展问题，积极推动调整优化岗位结构比例相关政策完善和工作落实。希望您今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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2025年7月17日