郑家喜代表：

您提出的省十四届人大三次会议第20250293号《关于加强人工智能治理 实现科技发展与人的发展同步的建议》收悉，现答复如下：

结合WG彩票 职能，我们对您关于加强人工智能治理，实现科技发展与人的发展同步的建议进行了认真学习研究。您提出要从社会治理、就业结构等多个维度系统深入研究人工智能可能的影响，对我们的工作具有很强的参考意义。办理过程中，我们对相关情况进行了认真梳理，形成本答复意见。

一、积极开展人工智能对就业影响调查研究。“萝卜快跑”无人驾驶出租车试点引发社会广泛关注后，为进一步摸清人工智能发展对我省就业的影响，WG彩票 联合中国劳动和社会保障科学研究院，通过座谈交流、实地走访、问卷调查等方式，对萝卜快跑武汉运营总部等4199家企业开展了人工智能应用情况调查，覆盖制造业、建筑业、交通运输业、批发和零售业等重点行业，涉及全省16个市州（除神农架林区），共收回有效问卷9954份。从调查情况看，人工智能技术应用后，企业岗位结构持续调整，岗位创造与就业替代并存。虽然就业岗位总量减少，但总体处于可控范围。为有效应对人工智能对就业的影响，今年又争取省委支持，将“人工智能技术对湖北省‘十五五’时期就业形势的影响研究”纳入全省“十五五”规划重大课题，目前正会同中南财经政法大学相关课题团队，开展调查研究，为科学制定全省“十五五”规划提供重要参考。

二、强化新技术变革就业监测研判。制定《关于促进高质量充分就业的意见》（鄂办发〔2024〕18号），明确提出“建立完善服务新技术变革的就业促进机制”。对大规模应用智能机器的交通运输、仓储物流、汽车制造等重点行业企业，加强就业动态监测和风险预警，重点关注对低技能劳动力的影响，避免智能化技术应用对就业替代效应短期内集中释放。在实施重大产业政策、重大工程项目、重大生产力布局时，开展就业影响评估，建立完善失业应急预案。

三、全力提升劳动者数字技术能力。联合省发展改革委等10部门印发《湖北省关于加快数字人才培育支撑数字经济发展的若干措施》，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，开展数字领域重点人才队伍建设，提升数字人才自主创新能力，增加数字人才有效供给，推动形成数字人才集聚效应。组织开展急需紧缺工种调研，采取线上线下相结合的方式，覆盖企业21万家、570万人次。梳理发布《2025年湖北省重点产业急需紧缺技能人才职业(工种)指导目录》，将人工智能训练师纳入急需紧缺技能工种目录范围，引导各地通过培训提升劳动者数字技术获取能力。

四、大规模开展技能培训支持职业转换。出台《湖北省补贴性技能培训管理暂行办法》，同步制定就业创业培训、岗位技能提升培训、失业保险技能提升补贴等3个配套政策。印发《关于大力实施技能照亮前程培训行动积极探索开展项目化培训试点工作的通知》（鄂WG彩票 办发〔2025〕9号），聚焦重点项目、重点群体、重点产业、重点区域，开展“岗位需求+技能培训+技能评价+岗位推介”的项目化培训试点；以就业为导向，对项目整体就业率达到70%的，补贴标准上浮100%，着力提升培训质效。1－6月，全省共完成补贴性技能培训25.3万人次、完成年度目标任务（41万人次）的61.71%。

五、鼓励创新创业激发就业新动能。今年我省相继出台《推进楚商回乡工作行动方案》《大力推进外出务工人员返乡创业工作方案》《湖北省“校友回归”工作方案》《“创响荆楚”高校师生创新创业行动方案(2025—2027年)》，从创业政策、创业平台、创业氛围、创业服务四端发力，大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡、外出务工人员返乡创业和以科技为支撑的校友回归、高校师生创新创业，筑牢微观经济基础，提升就业保障能力。制定《湖北省重构政府引导基金体系工作方案》，打造“创投+产投”政府引导基金集群，全周期扶持初创企业成长。构建“担保贷+稳岗贷+信用贷”联动体系，全方位帮助创业者解决无钱创业难题。1－6月，全省累计发放稳岗扩岗专项贷款179.82亿元，惠及小微企业3433家；新增发放创业担保贷款199.7亿元，稳定和带动就业53.1万人。完善创业孵化平台，新认定18个2024年度省级大学生创业孵化园，落实奖补资金1050万元。打造“大学生文化创意产业项目孵化平台”，集聚武汉理工大学、湖北工业大学、湖北美术学院等在校大学生创业成果，在湖北省博物馆推出“荆楚文创雅集”，为文创产业发展注入创新创业活力。完善返乡创业承接平台，构建“县有集聚园、镇有孵化器、村有家庭坊”三级载体，发挥“蕲春艾灸师”“监利面点师”等劳务品牌牵引作用，推进“品牌+产业+创业”融合发展，引导返乡人员依托劳务品牌创业。1－6月，全省新增返乡创业5.78万人，带动15.31万人就近就地就业。

六、加强新就业形态劳动者就业保障。牢牢把握灵活就业蓬勃发展态势，适应灵活就业人员“临时、零散、灵活”特点，以零工驿站为载体，把公共就业服务延伸到基层一线、群众身边。截至2025年6月底，全省投入使用零工驿站1344家，今年以来服务灵活就业人员和市场主体551.3万人次，发布零工信息131.62万条。出台《关于开展新就业形态技能提升和就业促进项目扩大试点工作的通知》，将美团（网约配送员）、滴滴（网约出租车司机）、京东（快递员）、阿里巴巴本地生活（网约配送员）、到家集团（家政服务员）、顺丰（网约配送员）等6家企业作为试点企业，鼓励开发适合新就业形态群体特点的课程资源，按规定给予企业职业技能培训补贴，提升试点企业参与积极性。开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作，按照国家统一部署，2025年7月1日起将出行、即时配送、同城货运3个行业、10家平台企业的新就业形态人员纳入保障。7月1日－6日，全省通过WG彩票 部平台共接到新就业形态人员职业伤害事故报案信息317条。各地对系统内推送的事故报案信息响应及时、实时处理。将新就业形态劳动者劳动保障权益纳入日常巡查、专项执法检查等重要内容，指导平台企业或用工合作企业依法与劳动者订立劳动合同、缴纳社会保险，依法保障灵活就业人员劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。

七、精准实施就业援助兜牢民生底线。紧盯新失业群体，及时认定为就业困难人员，以日常援助与集中援助相结合帮扶困难群体再就业。依托湖北智慧就业平台建立精准帮扶台账，实施个性化求职就业画像，充分利用人工智能、大数据等手段精准推送岗位，开展常态化帮扶。举办以“就业帮扶·真情相助”为主题的“就业援助月”活动，上门送政策、送岗位、送服务，举办现场招聘、直播带岗、云上招聘等形式多样的活动949场，提供岗位52.3万个，全方位帮扶困难群众就业，确保零就业家庭动态清零。1－6月，全省实现就业困难人员就业13.74万人、失业人员再就业28.37万人。

在DeepSeek等引发的技术变革推动下，AI发展迎来关键转折点，各大科技企业加速大模型技术迭代与生态布局技术革新，不仅重塑产业竞争格局，更对劳动力市场与治理体系产生深远影响。国际劳工组织发布的《生成式人工智能与未来工作》报告指出，全球约四分之一的岗位任务将受到生成式AI的显著影响。下一步，全省WG彩票 部门将积极应对人工智能快速发展对行业领域群体就业的影响，认真开展人工智能对就业影响研究，制定好全省“十五五”高质量充分就业规划。加强重点领域、重点行业、重点人群监测，完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度，更大规模开展职业技能培训，加深人机协同，防止就业替代效应短期内集中释放，推动实现科技发展与人的发展同步，促进发展成果惠及全体劳动者。

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2025年7月14日