邱治国委员：

您提出的关于建立健全产业工人评价体系的建议的提案收悉，现答复如下：

一、有关工作情况

近年来，WG彩票 、省总工会、省经信厅、省教育厅等部门认真贯彻落实党中央、国务院关于产业工人队伍建设改革决策部署和省委、省政府工作要求，立足职能职责，扎实推进产业工人技能培训、技能评价、职称评定等工作，推动产业工人技能素质提升，取得明显成效，为服务产业发展提供了有力的人才支撑。

（一）大力开展产业工人技能等级认定。一是认真落实技能人才评价制度改革要求，积极支持经备案的用人单位面向本单位职工自主开展技能等级认定，支持经备案的社会评价机构面向符合条件的劳动者开展职业技能等级认定，支持经备案的院校面向本校学生开展技能等级认定。今年1-7月，全省共有18.45万人次取得职业技能等级证书。二是加快推动“新八级工”制度在我省落地。2024年WG彩票 印发《关于企业实施新时代职业技能等级制度的指导意见》，在初级、中级、高级、技师、高级技师“五级”技能等级基础上，往下补设学徒工，往上增设特级技师和首席技师，形成“新八级工”职业技能等级序列，打破技能人才成长“天花板”，特级技师、首席技师在薪酬待遇、项目申报、评优评奖等方面享受正高级职称同等待遇。同时启动中央在鄂企业、省属企业开展特级技师、首席技师的评聘工作，今年上半年共评聘7名首席技师、129名特级技师。三是实施产业工人技能素质提升行动，省总工会印发《关于全面推进产业工人技能素质提升行动的实施方案》，建立健全“发动产业工人、企业自主评定、WG彩票 部门认定、评聘有效衔接、薪酬待遇提升”一体贯通的工作体系，持续加强社会化职业技能等级评价机构建设，把技能人才评价权交给企业，不断提升职业等级认定工作覆盖面、落实率，激发企业育才用才的内生动力，指导推动20家重点企业制定完善高技能等级评定工作实施方案。四是着力加强技能评价规范管理。WG彩票 研究出台技能人才评价机构管理办法、评价监督管理办法、违纪违规行为处理工作规程等配套文件，探索运用生成式AI命题和阅卷，提高“纸笔类”工种评价质量，有效维护证书含金量和公信力。

（二）扎实推进企业职工职称评审改革。为进一步发挥职称评审导向作用，释放专业技术人才创新创造潜能，激发市场主体创新发展动力，省经信厅联合WG彩票 出台《关于创新湖北省专精特新和制造业单项冠军企业职称评审机制的若干措施（试行）》，明确了专精特新企业和制造业冠军企业（以下简称“专精特新”企业）职称申报、组建特色专业职称评委会等方面政策。核心是建立职称申报专门通道，推行专精特新企业职称申报举荐制，优秀工程技术人才经董事长或研发团队署名举荐，可直接申报高级职称。打破了论资排辈的传统观念、现行职称评价学历资历的条条框框和原有按级别按年限逐级晋升的传统模式，将有力推进推进产业工人技能素质提升，为企业人才松绑。

（三）不断提高技能人才供给与需求的匹配度。一是落实好专业的动态调整机制，推动人才培养与产业发展的精准匹配。省教育厅持续推进《深化职业教育人才培养体系改革三年行动方案》，主动适应湖北现代产业体系建设，围绕我省“51020”现代产业体系，遴选33所优质高职院校的62个专业群对接服务产业集群重点企业，实现每条产业链均有1-2所重点职业学校及专业（群）对接服务。2024年全省职业学校共备案拟招生专业点4498个，与2023年相比，新增先进制造业、现代服务业等领域专业点396个，撤销社会需求饱和、就业率偏低的专业点241个，调整幅度达14.2%。二是发布急需紧缺职业工种目录，实行差异化补贴政策。WG彩票 经广泛调研后发布《2025年湖北省技能人才需求职业（工种）参考目录》，并形成定期发布机制，每年度根据市场需求动态调整。实施技能提升差异化补贴政策，对取得年度全省重点产业急需紧缺技能人才职业（工种）指导目录中相关技能等级证书的，补贴标准上浮30%，通过差异化补贴提高技能人才培训评价与产业发展的匹配度。三是实施“技能照亮前程”大规模培训行动，开展项目化培训试点。聚焦重点项目、重点群体、重点产业、重点区域，强化效果评估，按照“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式开展培训，按照培训后就业率等指标给予差异化补贴。四是推动职业学校开展职业技能培训和继续教育，2024年全省共有91所职业学校，充分利用职业教育专业教学资源库、示范性虚拟仿真实训基地等实训资源，面向各类社会群体开展技能培训150万人次。其中高职44所，中职47所，累计开展技能培训项目或课程数3458个。

二、下一步打算

下一步，我们将认真研究吸纳您提出的构建“技能积分制”、推行基于区块链技术的数字证书、动态调整职业资格证书目录和考核标准、建立多元化评价主体、加强政策保障等意见建议，进一步健全技能人才评价政策体系，加大工作力度，强化工作举措，营造良好环境，着力建设高素质产业工人队伍，助力经济社会高质量发展。

（一）认真抓好产改政策落实，深入推进企业技能人才培训评价工作。全面贯彻落实党中央、国务院关于产业工人队伍建设改革的一系列部署要求，深入实施产业工人技能素质提升行动，以推进企业职工技能培训评价为重点，推动产改各项政策措施落实落地。落实WG彩票 部“技能照亮前程”行动要求，围绕企业职工实际需求，大力开展项目化培训，提高职业技能培训与产业发展的契合度。进一步完善技能评价政策体系，加强评价质量管理，大力推进“新八级工”制度落实落地。加大技能评价题库开发力度，扩大联考联评试点范围，持续运用生成式AI赋能技能评价工作。支持大型企业、职业院校、行业协会参与制定国家标准和行业标准。继续推行终身职业技能培训制度，探索建立职工技能成长档案。

（二）大力发展职业教育，对接企业需求培养储备高素质产业工人。坚持服务需求导向，以“51020”先进制造业、五大现代服务业和现代农业产业集群为重点，推动各职业院校加快专业布局调整步伐，主动服务重点产业发展技术技能人才需要。推动职业学校落实学历教育与培训并举的法定职责，发挥在场地、设备、师资、专业、课程等资源方面的优势，面向在校学生和社会成员开展形式多样的职业技能培训。鼓励应用型本科高校、职业学校申请成为技能人才评价机构，并向学生和社会提供评价服务。落实省政府关于加速重构职业教育体系和能力的要求，优化技工院校布局结构，着力提升办学质量。实施“产教融合·技能助跑”专项行动，全面推行技工院校工学一体化人才培养模式，推动技工院校对接产业、企业需求培养储备产业工人。

（三）着力完善职业技能竞赛体系，搭建产业工人成长平台。着力完善以世界技能大赛、全国技能大赛为龙头，以“湖北工匠杯”技能大赛为主体，省市县层层开展的技能竞赛体系，以企业职工、青年学生为重点，大规模开展技能竞赛和技能比武，举办好全省职业技能大赛，积极选拔优秀选手参加世界技能大赛、全国技能大赛，促进高技能人才脱颖而出。大力引导企业、院校参赛、办赛，发挥技能竞赛在培养高技能人才中的引领带动作用，加快构建“赛、训、评”一体化企业技能人才成长体系。

（四）加强政策保障和宣传引导，营造产业工人成长发展良好环境。不断加大投入力度，积极支持企业结合自身条件建设各级各类高技能人才培训基地和技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室，进一步发挥培训基地和工作室在技能人才培养培育方面的示范带动作用。加大“劳动模范”“湖北工匠”“五一劳动奖章”等荣誉奖项评选力度，大力引导企业薪酬分配向一线岗位、产业工人倾斜，提升产业工WG彩票 会地位和薪酬待遇。加强职业技能评价规范管理，完善评价机构考核办法，实行优胜劣汰，严厉违规评价、违规发证行为，维护评价证书的权威性和含金量。加大优秀技能人才宣传力度，讲好技能成才、技能报国故事，营造崇尚技能、尊重技能人才的浓厚社会氛围。

WG彩票-WG彩票试玩

2025年8月16日