叶 昊 委员：

您提出的关于省政协十三届三次会议第 20250376 号《关于完善新就业形态劳动者权益保障措施，促进平台经济规范健康持续发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，随着经济社会多元化发展，移动互联时代全面到来，以网约车司机、快递员、外卖小哥等平台从业人员为代表的新就业形态就业人员大量涌现，规模不断扩大。党中央、国务院对此高度重视，围绕促进平台经济健康发展、加强新就业形态人员权益保障作出了一系列重要部署。2022 年，国家在北京、上海等 7 省市以美团、饿了么等 7 家平台企业为主要对象开展首批职业伤害保障试点，取得积极成效。2024 年，国家有关部委联合发布算法专项治理清单指引，提出了“规则透明度”“平台应公示配送时间预估、路线规划、配送费用计算明细等相关算法机制机理”等要求。

近年来，我省围绕加强新就业形态劳动者权益保障开展了一系列工作。一是积极争取职业伤害保障试点。今年初，国家将湖北省列入了职业伤害保障试点扩围省份，我省将从 7 月 1日启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，首批将滴滴出行、美团外卖、饿了么等 11 家平台企业纳入试点范围，并结合试点工作推进和我省实际，逐步扩展至其他平台企业。二是大力发展普惠性商业保险，向物流货车司机群体赠送人身意外伤害保险。三是制定《网络交易平台经营者主体责任清单（试行）》《即时零售经营管理规范》等地方标准，落实《快递企业末端派费核算指引》，推广快递从业人员劳动合同示范文本。四是开展快递员职业技能培训，1514 名快递员取得职业资格证书，其中 387 人取得高级工以上职业资格证书。五是推动全省建成“小哥食堂”301 家，破解外卖骑手就餐难、就餐贵、补给难问题。推动签订安全管理共建协议 411 份，共建骑手友好社区 292 个，通过亮证、扫码等方式，积极破解外卖小哥“进门难”问题。

您提的建议对我们很有借鉴意义，我们将认真研究，继续加强和完善新就业形态劳动者权益保障措施，促进平台经济规范健康持续发展。在即将实施的职业伤害保障试点中，我们拟完善以下政策制度：一是推进试点平台企业职业伤害保障应参尽参，对未及时、足额缴纳职业伤害保障费等情形依照社会保险法律、行政法规有关规定处理。因平台企业责任漏报、瞒报有关信息造成参保个人无法享受职业伤害保障待遇的，由平台企业支付相关待遇。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，健全多层次保障体系。二是建立订单缴费额浮动制度，根据平台企业职业伤害发生率浮动缴费标准，压实平台企业职业伤害预防主体责任，通过费率杠杆引导平台企业优化算法，加强安全风险防范，减少职业伤害事故发生率。三是使用工伤预防费统筹开展职业伤害预防宣传和培训，提高平台企业、新就业形态劳动者职业伤害预防意识和能力，普及职业伤害保障政策、业务办理流程、交通安全知识、事故急救常识等。四是依法依规引入商业保险机构参与职业伤害保障经办服务，健全工作协同机制，推动职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约“一件事”办理，推进小伤快认快办、省内就医直接结算、跨省异地就医联网结算、零星医疗费用报销提速办，从机制上提高经办服务效率和服务体验。

感谢您对新就业形态劳动者权益保障的关注和对人力资源社会保障工作的理解支持。

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2025 年 6 月 25 日