周远扬委员：

您好！您提出的关于推动发展高质量就业的提案收悉，您的提案立足高校毕业生、农村转移劳动力、返乡创业者等重点就业群体，围绕完善创业政策扶持、数字经济转型升级、区域平衡发展、高校就业服务等工作提出一系列意见建议，对完善高质量充分就业公共服务格局、促进经济发展和社会和谐具有重要意义，体现了强烈的责任担当和对全省就业工作的关心重视。经商省教育厅、省委金融办、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅，现就有关情况答复如下：

近年来，我省全面贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，实施就业优先战略，不断提升就业质量和稳定性，在完善供需对接机制上做文章、下功夫，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

一、关于加大创业政策扶持力度方面

一是加大创业资金支持力度。把创业担保贷款作为扶持创业带动就业的惠民工程，全力抓好工作落实，为个人提供最高30万元创业担保贷款，小微企业最高500万元创业担保贷款，并给予50%财政贴息支持。推广创贷的电子化审批模式，通过优化流程、压缩时间，个人贷款最快可当天放款、小微企业最快可2-3天放款。建设湖北省创业担保贷款信息交换及监管平台，实现全流程监管，形成“贷得出、用得好、还得了”的良性循环。2024年，我省新增发放创业担保贷款9.3万笔、360.1亿元，贴息25.68亿元，稳定和带动就业99.51万人。二是建设创业服务平台。完善数字平台功能，依托鄂惠农APP，设立云上创业集市，联动各级政务服务平台，集成各地产业布局、创业指引、在线培训、技术指导等信息，对返乡创业人员自动匹配推送。与电商平台合作设立返乡创业产品专区，提供流量扶持。在邮政等物流平台开通返乡创业产品上行专线，降低物流成本。三是加大创业场地支持。每年高标准认定一批省级大学生创业孵化示范园区，给予50万元至80万元的补助资金，拓展丰富大学生创业孵化园服务功能，构建“孵化器+加速器+产业园区”创业生态链，对入孵项目给予场租、水电费等减免，开展创业辅导、创业门诊、项目推介等“一条龙”服务。依托现有开发园区、产业园、街区，盘活闲置资产、零散空地等，挖掘物业设施潜力，结合建设规划，创建返乡创业园区(基地、街区)，并开展“荆楚返乡创业园”“荆楚返乡创业特色街区”建设，每个给予60万元资金扶持。

二、关于推动就业岗位数字转型方面

一是完善职业培训服务平台建设。“十三五”“十四五”期间，我省累计安排各类财政资金5.18亿元，带动有效投资14.19亿元，支持了28个公共实训基地项目建设，为劳动者提供了数字化、智能化技能的培训机会，助力改变劳动者技能结构，提高我省就业效率和质量。二是优化技能培训服务。修订《湖北省就业创业培训补贴管理办法》等相关政策文件，为提高劳动者的数字能力和创新能力，助力传统产业的就业者转型升级，拟将人工智能训练师、数据标注员、直播销售员等数字职业（工种）纳入培训补贴目录，并综合考虑培训课时、培训成本等因素，适当提高补贴标准。处于未就业或灵活就业状态的城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、就业困难人员等“九类人员”参加培训，可享受最高不超过5000元/人的就业技能培训补贴，助力他们提升就业技能。

三、关于加强区域就业平衡发展方面

一是加强农村劳动力技能培训。针对农村劳动力的年龄、学历、技能水平、家庭条件等情况，因地制宜、因材施教，切实帮助农民工提升就业技能，拓宽就业渠道，实现增收致富。针对有意愿从事农林牧渔业的农村劳动力开展蔬菜、花卉和药材等种植技术、家禽家兽养殖技术、农产品深加工等生产技能培训；针对有意愿从事服务业的农村劳动力开展养老、托育、家政、厨师等服务类技能培训；针对有意愿从事制造业的农村劳动力开展焊工、电工、叉车工等专业技术培训；针对有意愿从事新业态行业的农村劳动力，开展互联网营销师、电子商务、抖音直播带货等数字技能培训；针对有创业意愿的农村劳动力，根据其创业阶段，开展产生创业想法、创办企业、改善企业、网络创业等培训，提升创业能力，帮助成功创业。2022年以来，全省共组织99万农村劳动力开展培训，培训人数占总就业创业培训的比例超过50%。二是全力促进农村劳动力高质量就业。2025年，省市县乡村五级联动实施春风行动，开展“就业访民情”“访企拓岗”行动，高频次举办招聘活动3498场，提供岗位193.37万个，达成就业意向30余万人。培育壮大“荆楚劳务”品牌，发挥劳务品牌示范引领带动就业作用，认定10个省级劳务品牌和10家领军企业；组织“劳务品牌走进上海”活动，推介14个品牌。深化劳务协作，从劳务供需对接、职业技能培训、信息交流共享、劳动权益维护、劳动力有组织输出等方面深入开展合作，有序引导农村劳动力转移就业，今年以来，全省农村劳动力转移就业1352.2万人、脱贫人口外出务工215.2万人。

四、关于优化高校高质量就业服务体系方面

一是全力强化数字赋能就业。充分运用大数据、云服务等技术手段，着力打造升级湖北24365大学生就业服务平台，与国家平台互联互通，为毕业生提供从求职准备、就业指导、查询信息、简历投递到网上签约等一站式服务，并运用平台举办中小企业等各类网络招聘会，做到指尖上的招聘服务不断线、不断档。二是全力开展高质量岗位拓展行动。广泛征集机关事业单位、基层公共管理等政策性岗位，协同人力资源服务机构广泛收集民营企业岗位信息，深入开展“WG彩票 局长”访企问需征集企业招聘计划和岗位信息，全年拟征集就业岗位100万个，并在“湖北公共招聘网”专区集中发布。三是全力组织“才聚荆楚”招聘活动。省WG彩票 、教育、财政等部门联合实施“才聚荆楚·共建支点·百县进百校联万企”就业促进专项行动，129个县市区（含开发区）WG彩票 部门与132个高校以自主自愿为原则，通过“一对一”“一对N”“N对一”“N对N”等多种形式开展结对帮扶，推动校地资源共享、优势互补、合作共赢。四是全力推进就业服务进校园行动。推动建设“就业创业服务工作站”，配备专、兼职就业服务专员，建立校地长期、常态的交流协作机制，结合高校需求，举办专场招聘会、“荆楚就业大讲堂”“高校学子企业行”“学子看家乡”等特色活动，提升就业服务的精准性和实效性。五是全力落实高校毕业生就业创业政策。加快落实各项促进高校毕业生就业政策，加快发放就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴、高校毕业生一次性吸纳就业补贴、高校毕业生社保补贴、一次性创业补贴等。

五、关于强化大学生生涯规划教育指导

一是优化就业指导服务。将就业育人纳入高校大思政工作体系，坚持课堂教学、参观走访、朋辈帮扶等方式相结合，引导学生合理调整就业预期，树立正确的成长成才观和择业就业观。鼓励高校充分挖掘校友资源，邀请校友企业家返校开展宣讲、指导等活动。二是推动生涯规划教育。举办全国大学生职业规划大赛，努力将大赛打造成强化生涯教育的大课堂、促进人才供需对接的大平台、服务毕业生就业的大市场。坚持学赛练结合，推动大赛与校园招聘、访企拓岗和就业育人深度融合，组织“职场经理说”“职场面对面”和企业体验营等同期活动，引导大学生科学合理规划学业与职业发展，提升就业竞争力。

下一步，我们将联合相关部门坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，提高发展的就业带动力；不断强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式；因地制宜大力发展新质生产力，培育数字经济、绿色经济、银发经济等新动能，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

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2025年7月28日