党的十九大提出要尽快实现企业职工基本养老保险（以下简称企业养老保险）全国统筹，国家要求各省完善省级统筹制度，实现基金省级统收统支。近日，省政府印发了《关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》，决定我省从2021年1月1日起实施企业养老保险基金统收统支模式省级统筹，为实现全国统筹夯实基础。这次改革以政策全省统一为基础、以基金省级统收统支为核心、以基金预算管理为约束、以信息系统和经办管理为依托、以基金监督为保障，实现“七统一”，即：统一养老保险政策；统一基金收支管理；统一基金预算管理；统一责任分担机制；统一集中信息系统；统一经办管理服务；统一激励约束机制。主要有4个特点：

    一、保障更“有力”。统筹层次更高。改革后基金省级统收、统支、统管，在全省范围内统筹调度使用，统筹面更广，统筹效率更高。预算编制更准。2021年起，采取市县编制、省级审核下达的程序，编制全省基金预算，实行全程预算监督，通过预算绩效考核，督促各级政府落实责任。责任分担更实。省、市、县三级政府，共同承担养老保险待遇发放的主体责任，确保按时足额发放。

    二、政策更“完善”。全省统一了企业养老保险的参保范围条件、缴费比例和基数、补缴和转移接续、养老金计发和调整办法等政策，明确“按单位方式参保”和“以个人身份参保”两条路径，企业养老保险政策体系更加完善。

    三、服务更“便捷”。适应“流动性”。省内跨区域流动人员不再办理转移接续手续，改为退休时由待遇领取地集中归并，不用异地跑。实现“就近办”。全省执行统一的企业养老保险经办规程，在参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面实现全省标准统一、流程规范、异地通办，不需来回跑。推动“线上办”。建设全省集中统一的企业职工社会保险信息系统，支持互联网终端和手机终端，推广“掌上办”，不必线下跑。

    四、监督更“严密”。健全防控体系。政策、经办、信息、监督“四位一体”，明确五类由基金支付的待遇，明确违规缴费、重复领取待遇等情形的处理办法，边界更清晰。借力大数据，将基金财务监管及经办业务监管嵌入信息系统，全省各地经办数据实时接入，构建实时监控体系，通过大数据比对识别风险，加大数据集合力度，监管更效能。融入大信用，构建以信用为基础新型经办管理服务模式，实行事前告知承诺、事中信用评级和分类监管、事后实施联合惩戒，融入“一处失信、处处受限”的信用惩戒，惩戒更有力。